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            隨州技師學院堅持以服務經(jīng)濟社會為己任,確立了“適應市場、多元辦學、內(nèi)涵發(fā)展、服務經(jīng)濟”的工作思路,積極構建“四位一體”辦學模式,根據(jù)市場對人才的需求設置專業(yè),確定教學內(nèi)容。

            湖北省高危行業(yè)領域安全技能提升培訓  實施指南

            來源:隨州技師學院  發(fā)布時間:2022-05-25 10:36:34  瀏覽:7531 次



            本指南適用于企業(yè)職工培訓中心和安全培訓機構開展高危行業(yè)領域安全技能提升培訓(包括在崗員工安全技能培訓、新上崗員工安全技能培訓、班組長安全技能培訓,以及各類特種特作業(yè)人員安全技能培訓),重點闡述了培訓工作流程和風險點防控措施,為培訓開班申請、組織實施、補貼申報等過程提供參考。

            一、政策依據(jù)

            《湖北省職業(yè)技能提升行動實施方案(20192021年)》、《湖北省高危行業(yè)領域安全技能提升行動實施辦法(試行)》(鄂應急發(fā)〔202014號)、《省人社廳 省財政廳關于明確職業(yè)技能提升行動有關事項的通知》(鄂人社函〔202061號)。

            二、實施目標

            貫徹落實高危行業(yè)領域安全技能提升行動,積極履行社會責任,利用自身優(yōu)質(zhì)培訓資源,提供規(guī)范、高質(zhì)、有效的培訓服務,助推人才隊伍建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。

            三、實施原則

            積極落實文件要求,以提升職工安全意識和技能為目標,開展高危行業(yè)企業(yè)在崗員工、新上崗員工和班組長安全技能培訓以及各類特種作業(yè)人員安全技能培訓,嚴格執(zhí)行培訓開班事前審批、事中控制、事后考核制度,健全培訓全過程管理,規(guī)范申報培訓補貼,主動接受人社、財政、審計等部門檢查和社會監(jiān)督。

            四、培訓學時要求及補貼標準

            類別

            培訓學時

            補貼標準

            1

            高危企業(yè)在崗員工

            不少于20學時

            400

            2

            高危企業(yè)新上崗員工

            不少于72學時

            1400

            3

            高危企業(yè)班組長

            不少于24學時

            500

            4

            特種作業(yè)人員

            《特種作業(yè)人員培訓大綱》

            《煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱》

            新取證:2000

            復審:250

            五、實施流程

            實施流程分為四個階段,即培訓準備階段、培訓實施階段、培訓收尾階段、補貼申報階段,明確各個階段的工作內(nèi)容,做好每個階段的風險分析和風險防控,確保培訓服務流程可控、數(shù)據(jù)可靠、資料可查,是落實政府培訓補貼政策、確保培訓機構規(guī)范運營的必要手段和關鍵措施。下面就各個階段的工作內(nèi)容、準備材料進行說明:

            1.培訓準備階段

            1)培訓機構備案、審核參訓企業(yè)資質(zhì);

            培訓機構須在湖北省高危行業(yè)安全技能提升培訓管理系統(tǒng)中進行注冊備案,取得系統(tǒng)賬號。

            在崗員工、新入職員工、班組長安全培訓參訓人員所在企業(yè)須為國家規(guī)定的高危行業(yè)領域企業(yè),包括煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗等。

            2)審核參訓人員條件;

            在崗員工、新上崗員工、班組長審核勞動合同(附件1)和繳納滿3個月的社會保險證明(附件2)。

            特種作業(yè)新取證人員審核身份證、學歷(初中及以上)證明和健康證明。

            特種作業(yè)復審人員審核身份證和原特種作業(yè)操作證。

            3)培訓機構與參訓企業(yè)簽訂培訓協(xié)議;

            4)選聘符合條件的培訓師資,審核課件是否符合培訓要求;

            5)根據(jù)參訓企業(yè)實際制定培訓方案;

            6)向當?shù)貞惫芾聿块T提交《湖北省高危行業(yè)領域安全技能提升培訓開班申請確認表》(附件3)和《湖北省高危行業(yè)領域安全技能提升培訓教學計劃表》(附件4)。

            2.培訓實施階段

            1)發(fā)布培訓通知;

            2)組織學員報到;

            3)組織學員填寫《湖北省高危行業(yè)領域安全技能提升培訓學員登記卡》(附件5),并簽訂《告知事項》(附件6);

            4)線下培訓組織學員每半天簽到一次,做好考勤記錄(附件7)。

            5)培訓現(xiàn)場管理和錄像、拍照;

            6)做好學員課堂表現(xiàn)記錄表;

            7)做好學員培訓期間的生活、安全管理,不發(fā)生違法違紀事件。

            3.培訓收尾階段

            1)組織培訓考核,其中特種作業(yè)人員需參加特種作業(yè)考試;

            2)做好培訓效果評估,填寫《培訓效果評估表》,撰寫《培訓效果評估報告》;

            3)頒發(fā)《企業(yè)安全培訓合格證明》(附件8),填寫《高危企業(yè)培訓合格證明發(fā)證人員名冊》(附件9);其中特種作業(yè)人員需獲得特種作業(yè)操作證,填寫《特種作業(yè)操作證發(fā)證人員名冊》(附件10)。

            4.培訓補貼申報階段

            上報申報材料:

            1)參訓企業(yè)相關資質(zhì)證明材料

            2)參訓學員勞動合同復印件、社會保險證明;

            3)《湖北省高危行業(yè)領域安全技能提升培訓開班申請確認表》;

            4)《湖北省高危行業(yè)領域安全技能提升培訓教學計劃表》;

            5)培訓通知;

            6)《湖北省高危行業(yè)領域安全技能提升培訓學員登記卡》;

            7)《告知事項》;

            8)《培訓班考勤表(學員簽名)》;

            9)教學視頻及現(xiàn)場照片;

            10)《企業(yè)安全培訓合格證明》或特種作業(yè)操作證;

            11)《高危企業(yè)培訓合格證明發(fā)證人員名冊》或《特種作業(yè)操作證發(fā)證人員名冊》。

            以上資料整理成臺賬后,連同《湖北省高危行業(yè)領域安全技能提升培訓補貼申請表》(附件11報當?shù)貞惫芾聿块T。

            六、風險點及風險防控措施

            為確保安全技能培訓實施過程可控、真實有效,從培訓實施的各個階段進行風險分析,采取有效的風險控制措施,具體風險控制措施見下表:


            1.培訓準備階段

            工作內(nèi)容

            培訓機構資質(zhì)自查。

            企業(yè)資質(zhì)審查,企業(yè)選派參訓學員條件審查。

            上報培訓開班申請、培訓策劃方案等。

            存在

            風險點

            1.培訓機構是否在高危行業(yè)安全技能提升培訓管理系統(tǒng)進行備案;

            2.沒有符合要求的教學場地及軟硬件設施;

            3.沒有形成系統(tǒng)的培訓管理制度規(guī)范。

            1.送訓企業(yè)不屬于政策指定行業(yè)(領域)范圍內(nèi)企業(yè);

            2.企業(yè)選派參訓學員不符合文件要求,造成冒領資金補貼。

            1.培訓開班申請資料不完整;

            2.無培訓項目策劃方案或方案缺項;

            3.培訓策劃內(nèi)容不符合專項補貼資金扶持方向。

            風險

            控制措施

            1.備案、認證信息在培訓管理系統(tǒng)可查,通過審核在系統(tǒng)中打印的認證材料來確認是否備案認證;

            2.通過對培訓機構的現(xiàn)場審核或報備的照片、視頻資料進行審核;

            3.檢查培訓管理制度體系是否存在漏洞,形成培訓管理閉環(huán)。

            1.要求送訓企業(yè)提供在工商部門登記注冊營業(yè)執(zhí)照等證書,確保送訓企業(yè)屬于政策指定的相關行業(yè)分類;

            2.通過審核參訓學員的勞動合同、繳納社會保險證明來確認參訓學員是否符合參訓條件;

            有特殊工種要求的,要核查參訓學員所從事工作是否確為特定工種,如特種作業(yè)人員,須確認其從事的工種是國家規(guī)定的特種作業(yè)工種。

            1.培訓開班申請資料應主要包括培訓開班申請表,企業(yè)、培訓機構基本情況,項目情況,相關資質(zhì)文件,報表資料等。

            2.按照上級主管部門要求制定培訓項目策劃方案,編制課程內(nèi)容,開班前按規(guī)定向當?shù)貞惫芾聿块T提交申請材料;

            3.嚴格審核培訓策劃內(nèi)容與專項資金扶持方向的符合程度,對不符合或符合度不高的內(nèi)容進行修改。

            2.培訓實施階段

            工作內(nèi)容

            參訓學員管理

            教學管理

            現(xiàn)場服務管理

            存在

            風險點

            學員考勤及課堂紀律管理不到位

            1.未按培訓計劃進行教學;

            2.教師教學偏離重點、不切實際等,導致培訓合格率降低。

            學員學習期間違法亂紀或發(fā)生責任事故造成惡劣影響

            風險

            控制措施

            嚴格執(zhí)行簽到制度,嚴肅課堂紀律,制定獎懲措施,課堂紀律納入學員考核。

            1.按培訓計劃對教學全過程進行監(jiān)督;

            2.督促教師做好課程設計、課堂氣氛調(diào)節(jié)。

            指派培訓項目管理經(jīng)驗豐富的人員嚴格按照培訓規(guī)章制度管理對教學和生活全過程進行規(guī)范管理。

            3.培訓收尾階段

            工作內(nèi)容

            培訓效果評估

            培訓效果未達標的處置措施

            材料歸檔及規(guī)范性審核

            存在

            風險點

            培訓效果評估缺乏有效工具、評估方法不科學、評估結果失真

            培訓效果低于培訓目標而未能及時采取補救措施

            1.沒有培訓檔案歸檔標準;

            2.歸檔材料收集不全,缺項、漏項;

            3.歸檔材料未按照規(guī)范編寫、裝訂、封存。

            風險

            控制措施

            制定科學的評估體系,確保評估有效

            制定應急補訓預案,在培訓效果不達標時及時采取補救措施

            1.根據(jù)上級主管部門要求制定培訓檔案歸檔規(guī)范;

            2.在實施培訓的過程中注意歸檔資料的收集,及時查缺補漏;

            3.嚴格執(zhí)行培訓檔案管理規(guī)范。

            4.補貼申報階段

            工作內(nèi)容

            申報材料合規(guī)性、完整性審核

            申報材料真實性、準確性審核

            申報程序合規(guī)性自查

            存在

            風險點

            申報材料不符合國家法律法規(guī)或違反政策要求,導致申報材料無效。

            1.提供虛假或瞞報數(shù)據(jù)的資料,誤導相關部門作出錯誤預算安排;

            2.同一項目(人員)多頭申報、多頭申請。

            申報材料越級提交或未經(jīng)相關相關機構審核直接申報。

            風險

            控制措施

            嚴格按照國家法律法規(guī)及相關政策要求對申報材料進行審核,對不合規(guī)材料進行清理整改,二次審核后再申報。

            1.對申報材料中的數(shù)據(jù)層層把關,確保實事求是,填報客觀準確度數(shù)據(jù)。嚴禁夸大數(shù)據(jù)、弄虛作假;

            2.與送訓企業(yè)核對學員情況,并在與送訓企業(yè)簽訂的培訓協(xié)議中注明多頭申報等情況。

            嚴格按照上級主管部門發(fā)布的文件通知規(guī)定的程序進行申報。




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