隨州技師學院2022年秋季教材政府采購

招 標 文 件

編號：隨采計備[2022]XM1757號

隨州技師學院

二○二二年八月十四日

第一章 投標邀請函

【項目概況】

隨州技師學院2022年秋季教材招標項目的潛在投標人應在隨州技師學院(湖北省隨州市交通大道K056號)獲取招標文件，并于2022年08月18日15點分(北京時間)前遞交投標文件。

一、項目基本情況

1、項目編號：SZJSXY2022005

2、采購計劃備案號：隨采計備[2022]XM1757號

3、項目名稱：隨州技師學院2022年秋季教材

4、采購方式：競爭性談判

5、預算金額：73.5(萬元)

6、最高限價：73.5(萬元)

7、采購需求：2022年秋季教材的供應及售后服務。具體要求詳見招標文件內容。

8、合同履行期限：自接到校方通知后十日內按要求交貨至指定地點。

9、本項目（是/否）接受聯合體投標：否

10、本項目（是/否）接受合同分包：否

11、是否可采購進口產品：否

12、本項目（是/否）專門面向中小微企業(yè)：否

13、符合條件的小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠為：10%

二、申請人的資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，即：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。

3、為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的，不得再參加本項目的其他招標采購活動。

4、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

5、落實政府采購政策需滿足的資格要求：

落實政府采購強制、優(yōu)先采購節(jié)能產品政策；政府采購優(yōu)先采購環(huán)保產品政策；政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）等政策,詳見招標文件。

6、本項目的特定資格要求：供應商須持有效的《中華人民共和國出版物經營許可證》。

三、獲取招標文件

1、時間：2022年8月15日至2022年8月17日，每天上午08:30至11:30，下午15:00至17:30（北京時間，法定節(jié)假日除外）

2、地點：湖北隨州技師學院（湖北省隨州市交通大道K056號實訓三樓）

3、方式：現場獲取。

符合資格的供應商應當在獲取時間內，攜帶以下資料加蓋公章（不得為電子公章或掃描章）領取招標文件：

①有效的法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件；②參加政府采購活動前在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)等渠道查詢主體信用記錄并提供至少以上兩個網站加蓋單位公章的查詢結果；③法定代表人身份證或授權代理人身份證和授權代理人授權書原件（附法定代表人和授權代理人身份證正反面復印件）。

4、售價：0(元)

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1、開始時間：2022年08月18日15點00分（北京時間）

2、截止時間：2022年08月18日15點30分（北京時間）

3、地點：湖北隨州技師學院（湖北省隨州市交通大道K056號實訓三樓）五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

六、其他補充事宜：無

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

1、采購人信息

名 稱：隨州技師學院

地 址：湖北省隨州市交通大道K056號實訓三樓

聯系方式：18872996586

2、項目聯系方式

項目聯系人：陳祥勝、趙強

電 話：18872996586、13971797558

第二章 投標人須知

一、 說明

1. 適用法律、法規(guī)

1.1《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等與政府采購有關的法律、法規(guī)和規(guī)定。

2.適用范圍

2.1本招標文件適用于本投標邀請函中所述項目的貨物及相關服務的采購。

3.定義

3.1“采購人”是指：隨州技師學院。

3.2“監(jiān)管部門”是指：隨州技師學院紀檢辦公室。

3.3“政府采購代理機構”是指：隨州技師學院。

3.4“投標人”是指：響應招標、參加投標的法人、其他組織或者自然人。

根據財政部《政府采購法實施條例》釋義中關于投標人資格條件的解釋，對于銀行、保險、石油石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的，分支機構可經總公司出具有效授權參與投標，同一家總公司只能授權一家分支機構參與，但總公司不能與下屬的分支機構同時參與投標。

3.5“合格的投標人”是指：資格審查和符合性審查合格的投標人。

3.6“中標人”是指經評標委員會評審，授予合同的投標人。

4.合格的貨物和服務

4.1“貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據《政府采購法》及相關規(guī)定均應是本國貨物，另有規(guī)定的除外。投標的貨物應是合法生產的符合國家有關標準要求的貨物，并能夠按照合同規(guī)定的品牌、產地、質量、價格和有效期等履約。

4.2“服務”是指除貨物以外的其他政府采購對象，其中包括：投標人承擔的運送、安裝、技術培訓、售后服務等其他類似的附加義務。

二、招標文件

5.投標費用（無招標代理費）

投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標結果如何，政府采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。

6.招標文件的構成

6.1招標文件由下列內容以及在招標過程中發(fā)出的修正和補充內容組成:

第一章 投標邀請函

第二章 投標人須知

第三章 招標項目要求

第四章 資格審查方法及標準

第五章 評標方法、步驟、標準

第六章 政府采購合同（參考）

第七章 投標文件格式（參考）

6.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款及要求等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

7.招標文件的澄清與解釋

7.1投標人收到招標文件后，若有問題需要澄清或質疑，應于收到招標文件之日起7個工作日內，以書面形式（包括書面文字、電子郵件、傳真等，下同）向招標單位提出，招標單位將以書面形式或招標預備會的方式予以解答，答復將送給所有獲得招標文件的投標單位。書面答復不說明問題的來源。

7.2若投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件提出澄清要求或質疑的，政府采購代理機構將視其為同意本招標文件所有條款。在規(guī)定的時間后提出澄清或質疑的將不予受理。沒按規(guī)定提出澄清或疑問而造成投標不響應，由投標人自行承擔責任。

8.招標文件的修改

8.1在投標截止時間十五日以前,無論出于何種原因,政府采購代理機構或采購人可主動地或在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行修改。

8.2修改后的內容是招標文件的組成部分,將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人,并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向政府采購代理機構或采購人確認。

8.3為使投標人準備投標時有充足時間對招標文件的修改部分進行研究，政府采購代理機構可適當推遲投標截止期，并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。

9. 現場考察（不組織現場考察）

9.1 采購人可以在招標文件提供期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現場考察。采購人組織現場考察的，潛在投標人可對項目現場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場的資料。

9.2 采購人向潛在投標人提供有關現場的數據和資料，是采購人現有的能被潛在投標人利用的客觀資料，采購人對潛在投標人依此作出的任何推論、理解和結論均不負責任。

9.3 經采購人允許，潛在投標人可進入項目現場進行考察，但潛在投標人不得因此使采購人承擔有關責任和蒙受損失。潛在投標人應自行承擔現場考察的全部費用、責任和風險。

三、 投標文件的編制和數量

10. 投標的語言

投標人提交的投標文件以及投標人與政府采購代理機構或采購人就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的文獻可以用另一種語言,但相應內容應附有中文翻譯本,在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。

11. 投標文件的組成(投標文件須編制目錄及頁碼)

11.1投標文件應包括但不少于下列內容（詳見第七章“投標文件格式”組成）：

（1）投標書

（2）各種附件及證書文件復印件

11.2投標截止日前，投標人可以修改補充投標書，但必須與投標書一樣密封報送，修改文件將作為投標文件的一部分。

12.投標文件編制

12.1投標人應認真閱讀本招標文件的所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提交的投標文件中全部資料的真實性。投標書的附表填寫不下，可視情況按統(tǒng)一格式打印延長或復印。

12.2投標文件用紙外形尺寸統(tǒng)一為A4紙規(guī)格。

12.3投標文件必須采用膠裝式裝訂，裝訂應牢固，不易拆散換頁，否則可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產生的后果其責任由供應商自行承擔。

12.4投標人應完整地填寫招標文件中提供的《投標書》《投標一覽表》《投標貨物清單》等招標文件中規(guī)定的所有內容。

12.5投標人必須保證投標文件所提供的全部資料的真實可靠性，并接受政府采購代理機構對其中任何資料進一步核實的要求。

12.6如果因為投標人投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中要求的全部資料及數據，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。

12.7投標人應按招標文件中提供的投標文件格式進行編寫，對本招標文件中所規(guī)定的項目進行投標。

13.投標報價

13.1投標人所提供的貨物均以人民幣報價。

13.2投標人應按照“第三章招標項目要求”規(guī)定的貨物（工程或服務）內容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按《投標一覽表》確定的的格式報出綜合折扣率。并確保各項資料準確勾稽關系平衡。報價上的優(yōu)惠應體現在各分項報價中，投標總價應為優(yōu)惠后的最終報價。投標總價中不得包含招標文件以外的內容，否則在評標時不予核減。投標總價中不得缺漏招標文件所要求的內容，否則，其投標將被視為無效投標。

13.3《投標貨物清單》填寫時應響應下列要求：

1)對于免費的項目應標明“免費”；

2）應包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物（服務）的有關費用）；

3)所有根據合同或其他原因應由投標人支付的稅金和其他應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中。

13.4每一種規(guī)格的貨物（服務）只允許有一個報價，否則按照無效投標處理。

13.5投標人的投標總報價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

13.6 對于招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入其投標總價。在合同實施時，采購人將不予支付投標人沒有列入的項目費用，并認為此項目的費用已包括在其投標總價中。

14.備選方案

14.1本次招標只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。

15.聯合體投標

15.1本項目不接受聯合體投標。同時項目執(zhí)行過程中不允許轉包、分包。

16.資格證明文件

16.1 投標人應按本節(jié)及第四章“資格審查方法及標準”的要求，提供足以證明其符合項目“投標”且中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的組成部分。

16.2 資格證明文件應真實、合法，并就此承擔相應法律責任。

16.3投標文件中的證明資料要求提供復印件的均應為原件的復印件。

16.4 資格證明文件內容詳見第四章“資格審查方法及標準”中資格審查內容。

17.保證金

按《省人民政府關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》的通知精神，本項目不收取投標、履約保證金。

18.投標有效期

19.投標文件的數量、簽署及相關規(guī)定

19.1投標人應編制投標文件一式三份，其中一份正本和二份副本，投標文件副本可采用正本的復印件。每份投標文件須在文件封面清楚地標明“正本”或“副本”字樣，正本和副本若有差異，以正本為準。

19.2投標文件正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經其正式授權的代理人簽字（不得以打印字代替，否則視為無效投標）并加蓋單位鮮章。授權代理人須以書面形式出具證明，其《法定代表人授權書》應附在投標文件中。

19.3投標文件在編寫時允許對填寫時的錯誤之處作必要修改，修改部分必須清晰。投標文件中的任何行間插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代理人在旁邊簽字才有效。

19.4政府采購代理機構概不接受電報、電話、傳真形式的投標。

四、 投標文件的遞交

20.投標文件的密封和標記

20.1為方便唱標，投標人應將《投標一覽表》一份密封單獨提交，在封口處加蓋公章，封面標明“投標一覽表”字樣。其它標注內容與20.2投標文件外封一致。此單獨提交的《投標一覽表》中報價等內容應與投標文件中《投標一覽表》完全一致，否則，以此單獨提交的《投標一覽表》為準。

20.2投標人應將封面標有“正本”和“副本”字樣的三份投標文件密封在一個包裝中，并在封口處加蓋公章，并注明“在2022年8月18日下午3：30之前不得啟封”字樣。外層包裝應注明下列事項：

政府采購代理機構：隨州技師學院分散采購

投標項目編號：SZJSXY2022005

項目名稱：隨州技師學院2022年秋季教材采購

投標人（公章）：

地址：

電話：

郵編：

除上述應標明的內容外，不得有投標人的任何標記。

20.3如未按上述規(guī)定包裝、密封和注明或投標文件份數不足,投標文件將被拒收。

21.投標文件的遞交地點、截止時間

21.1投標文件必須在2022年8月18日下午3:00-3：30送至湖北隨州技師學院(隨州市交通大道K056號實訓樓三樓)

21.2政府采購代理機構將拒收在投標文件遞交截止時間后遞交的投標文件。

22.投標文件的修改和撤回

22.1投標人在遞交投標文件后，可以修改其投標文件，但投標人必須在規(guī)定的投標文件遞交截止期前以書面形式告知政府采購代理機構，并在規(guī)定的投標截止期前將修改后的投標文件遞交到開標地點。在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。

22.2投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標文件但投標人必須在規(guī)定的投標截止期前以書面形式告知政府采購代理機構。

22.3投標有效期內投標人不得撤銷其投標文件。

22.4投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。

五、開標與評標

23.開標

23.1開標時間：2022年8月18日下午3：30。

23.2開標地點：湖北隨州技師學院(隨州市交通大道K056號實訓樓三樓)

23.3開標時需有采購人和投標人代表參加,參加代表應簽到以證明其出席。

23.4投標人必須由法定代表人（持身份證及單位介紹信原件或營業(yè)執(zhí)照復印件）或授權代理人（具備書面有效法人代表授權書、身份證件原件）準時參加投標、開標儀式，否則不得進入開標會現場。法定代表人或授權代理人隨時接受評委詢問，并予以解答。

23.5開標由隨州技師學院組織并主持，在學院有關部門監(jiān)督下對投標文件是否滿足招標文件密封報送等各項要求進行檢查，經確認無誤后拆封，以單獨提交的《投標一覽表》為準唱標，若此表與投標文件中的報價不一致，以此單獨提交的《投標報 一覽表》唱價為準（按規(guī)定獲準“撤回”的投標文件將不予開封）。

24.資格審查

24.1 公開招標采購項目開標結束后，采購人或集中采購機構依據法律、法規(guī)及招標文件的規(guī)定，對投標人的資格進行審查，以確定投標人資格是否合格。合格投標人不足3家的，不進行評標。

24.2 資格審查詳見第四部分“資格審查方法及標準”。

25.評標委員會的組成和評標方法

25.1評標由隨州技師學院依照有關法規(guī)組建評標委員會，負責進行公開評標。評標委員會成員3名，由采購人代表三名組成。

25.2評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為符合性檢查、商務評議、技術評議和價格評議。

25.3本次評標采用綜合評分法，具體見“第五章評標方法、步驟及標準”。

26. 評標程序

26.1 評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：

（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；

（2）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

（3）對投標文件進行綜合比較和評價；

（4）確定中標候選人名單或中標人；

（5）向采購人或者有關部門報告評標中發(fā)現的違法行為。

26.2 評標程序詳見第五章“評標方法、步驟及標準”。

27.投標文件的初審

27.1評標委員會將按“第五章評標方法、步驟及標準” 對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查。

27.2投標文件中所提供的各種證件和文件必須真實有效并與原件一致，否則視為無效投標。

27.3在詳細評審之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有重大偏離的投標文件。對關鍵條款的偏離或反對將被認定為是實質上的不響應。評標委員會決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據外部的證據。但投標文件有不真實不正確的內容的除外。

27.4實質上沒有響應招標文件要求的將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。

28.投標的評價

28.1評標委員會將按本須知27(條)規(guī)定,只對確定為實質性響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。

28.2評標委員會將按“第五章評標方法、步驟及標準”《評分標準》進行綜合比較與評價。

29、確定中標人辦法

29.1評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面報告，按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。

29.2中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。

29.3評標結束后，政府采購代理機構自采購單位確定中標人之日起二個工作日內將在政府采購監(jiān)管部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，同時向中標人和采購人發(fā)出《中標通知書》。《中標通知書》是合同的組成部分，對中標人和采購人具有同等法律效力。

29.4在評標期間，投標人不得非法干預、影響評標過程。

六、授予合同

30.合同授予標準

30.1除本須知31(條)的規(guī)定之外,評標委員會將把合同授予被確定為實質上響應招標文件的且排名第一的中標人,特殊情況按本須知29.2(條)的規(guī)定執(zhí)行。

31.簽訂合同

31.1自中標公告發(fā)布之日起七個工作日期滿，無質疑，中標人應持《中標通知書》按通知書規(guī)定的時間和地點與隨州技師學院簽訂政府采購合同。否則，招標單位有權廢除授標。采購人應按招標文件要求和中標人的投標文件承諾訂立書面合同，不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍，也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

32.2采購單位應在《中標通知書》發(fā)出之日起30天內與中標人簽訂政府采購合同。

七、公告、質疑、投訴

33.政府采購代理機構將在政府采購監(jiān)管部門指定的媒體“隨州技師學院（http://www.www.gislocator.com/）”上發(fā)布招標公告、通知、中標公告等招標程序中所有信息。中標公告期限為1個工作日。

34.如果投標人對此次活動有疑問,可依據《政府采購法》等相關規(guī)定，向政府采購代理機構提出書面質疑。供應商針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，必須在法定期限內一次性提出，否則，不予受理。

35.投標人質疑實行實名制，其質疑應當有具體的質疑事項及事實依據，不得進行虛假、惡意質疑。屬于虛假、惡意質疑的將列入不良行為記錄名單，必要時予以網上公布。質疑書應當包括下列主要內容：

35.1 質疑人的名稱、地址、電話等；

35.2質疑人法人簽章和單位公章；

35.3 具體的質疑事項及事實依據；

35.4 質疑情況及相關有效證明材料；

35.5 提起質疑的日期。

36.公告期內如有質疑，政府采購代理機構將依法給與答復，并將結果告知所有當事人。

37. 隨州技師學院在《政府采購法》規(guī)定的時間內沒有對投標人的質疑進行回復，或投標人對隨州技師學院的回復不滿意時，可向政府采購監(jiān)管部門投訴。

八、保密事項

38.在開標、投標期間，投標人不得與招標方私下交換意見。在招標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得將評標情況向評委人員之外的無關人員泄露。

39.投標人任何旨在干擾和影響評標結果的行為（包括擾亂會場秩序，無理取鬧的），都將導致其投標資格的取消。

40.評委會沒有義務向未中標的投標人解釋落標原因，所有投標文件概不退還。

41.投標人有下列行為之一的，投標無效；給政府采購代理機構、采購單位或其他投標人造成損失的，應當承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加隨州市行政區(qū)域內政府采購的招投標活動。

41.1隱瞞投標真實情況或故意進行無效投標的；

41.2在投標人之間串通，事先商定投標價格或合謀使特定人中標的；

41.3采用不正當手段妨礙、抑制其他投標人的；

41.4向招標人行賄或者提供其他不正當利益的；

41.5與招標人串通投標的；

41.6其它嚴重違反招投標程序的行為。

第三章 招標項目要求

一、項目基本情況：

政府采購代理機構：隨州技師學院

采購單位：隨州技師學院

項目名稱：隨州技師學院2022年秋季教材采購

項目內容：2022秋季教材的供應及售后服務。具體詳見附件12采購清單。

投標最高限價：本項目最高限價73.5萬元，投標報價采用綜合折扣率報價。供應商的投標報價綜合折扣率不得高于74.5%（依據實際供書的碼洋價打折)。

招標方式：競爭性談判

二、招標要求：

采購教材書目、數量等具體要求見以下清單：

隨州技師學院2022年秋季教材擬訂清單見附件12、附件13

說明：供應商所投產品科目、出版社、書號必須在投標文件技術響應偏離說明表中對照本清單逐條據實響應，否則視為無效投標。

(一)產品質量：

1、供應商所投教材科目、出版社、書號必須與“隨州技師學院2022年秋季教材擬訂清單”要求內容一致，保證是正版產品。

2、供應商所提供的教材必須為嶄新、平整、潔凈的產品。

(二)交貨要求

1、“隨州技師學院2022年秋季教材擬訂清單”中各科目的數量是暫估數量，實際供貨數量采購人根據招生人數確定，所供教材須多退少補實現校內圖書室當季教材零庫存，投標人須在投標文件中提供書面承諾，否則視為無效投標。

2、合同履行期限：自接到采購人通知后十日內,將教材能直接發(fā)放到學生手中,保證不影響正常的教學；若不能按時交付或沒有按兩表進行登記，采購單位有權終止合同或不予驗收且供應商須承擔相應的損失。

3、供應商中標后必須按投標文件響應全部供貨，因特殊情況科目、出版社、書號等與投標文件所投貨物有變化的必須經采購單位教務部門、采購部門同意，否則不予驗收，且因此增加的一切費用由供應商自行承擔。

4、交貨地點：隨州技師學院指定地點。

（三）驗收、質保、服務要求：

1、教材到貨驗收后，使用過程如發(fā)現有盜版、缺頁、錯裝、污損、損壞、教材與訂購教材品目不相符等情況，一律退回，中標供應商須無條件更換，并在規(guī)定時間內補齊符合要求的教材，不得影響校方教學，否則承擔由此造成的一切后果。

2、教材到貨后若不符合要求，校方有權拒絕驗收，且供應商要向校方支付合同金額10%的違約金。逾期交付的教材，從逾期之日起每日按合同金額1%的數額向校方交付滯納金，累加計算。逾期一周（7日）以上，校方有權終止合同，不退貨，不付款。視情節(jié)報政府采購監(jiān)管部門記入供應商不良行為記錄名單中，由此產生的損失由供應商自行承擔。

3、供應商須具有良好的供貨及售后服務能力，須在投標文件中提供具體的服務保障實施方案。

4、供應商須提供不變更出版社、退換貨、補訂貨、正版貨、交貨期等的單項承諾，并有相應的處罰措施。

（四）付款方式：所訂購教材采用先供貨后付款的方式。本次采購的教材供秋季學期使用，結算采取據實付款的方式。秋季教材款在當年寒假前驗收后結清，按各類教材總碼洋×折扣比例的總價與其結算（發(fā)票上須注明實際材料碼洋、優(yōu)惠率、實洋金額）。

四、投標人資格要求：

見本招標文件第一部分第六條。

五、編制投標報價的要求：

1、投標人應根據招標文件要求，結合實際情況合理測算報價（綜合折扣比例），不得低于成本，惡意競價。

2、報價要求：供應商的報價應包含為完成本項目文件提出的教材采購、運輸以及后續(xù)服務等全部相關工作所有可能發(fā)生的費用，即所需的一切人工、物耗、工具、設備保險、驗收和稅金等所有可能發(fā)生的一切費用，即總報價為“交鑰匙”價。對在合同實施過程中可能發(fā)生的其他費用（如：增加耗材、材料漲價、人工、運輸成本增加等因素），采購人概不負責。本文件所要求內容應視為保證項目實施所需最低要求，如有遺漏，供應商應予補充。否則，將不予以付款。對本文件未列明，而供應商認為必需的費用也需列入總報價。在合同實施時，采購人將不予支付成交供應商沒有列入的項目費用，并認為此項目的費用已包含在總報價中。

投標人不得相互串通報價，不得排擠他人的公平競爭，損害招標人和其他投標人的合法權益。

第四章 資格審查方法及標準

根據《政府采購法》《政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法律法規(guī)確定以下資格審查方法及標準。

一、資格審查方法

1.公開招標采購項目開標結束后，采購人或采購代理機構成立資格審查小組，依據法律、法規(guī)及招標文件的規(guī)定，對投標人的資格進行審查，以確定投標人資格是否合格。具體審查內容見本章“附表1：《資格審查表》”。

2.確定資格審查合格投標人

2.1 資格審查小組按照本章“資格審查方法及標準”，對各投標人資格證明文件進行審查。資格審查小組依據對各投標人資格證明文件的審查結果，確定資格審查合格的投標人，并形成書面的資格審查報告。

2.2 資格審查合格投標人不足3家的，不進行評標。

2.3 資格審查未通過的投標人可在結果公告質疑有效期內按公告中的聯系方式獲知本單位的資格審查情況。

2.4 采購人已進行資格預審的，不再進行資格審查。未通過資格預審的投標人采購代理機構拒絕其投標。

附表1：資格審查表

備注：

（1）所有證書、證明文件包括按要求提供的官網截圖等必須是真實可查證的，須注明資料來源。所有證明材料須清晰可辨認，如因證明材料模糊無法辨認，缺頁、漏頁導致無法進行評審認定的責任由投標人自負。如發(fā)現弄虛作假將按照有關規(guī)定嚴肅處理。

證明材料僅限于投標單位本身，參股或控股單位及獨立法人子公司的材料不能作為證明材料，但投標單位兼并的企業(yè)的材料可作為證明材料。

（2）對于投標文件中有任意一條不滿足上表要求的將導致其投標無效，不進入下一項評審。

第五章 評標方法、步驟和標準

根據《政府采購法》《政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法律法規(guī)確定以下評標方法、步驟及標準。

一、評標方法

本次評標采用綜合折扣法(數量*折扣比例綜合計算，低價中標)，即投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標綜合折扣最低的供應商為中標候選人的評標方法。

二、評標步驟及標準

評標委員會按以下步驟進行評標：符合性審查、澄清有關問題、綜合比較和評價、確定中標候選人名單。

一)符合性檢查

評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。符合性審查合格投標人不足3家的，不進行綜合比較和評價。具體審查內容如：

序號	審查內容
1	供應商是否按招標文件要求提供《投標書》《法定代表人資格證明》《法定代表人授權書》
2	投標有效期是否滿足招標文件要求
3	投標文件是否按招標文件要求簽署、蓋章
4	報價是否未超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的
5	供應商是否僅提供一個報價
6	供應商是否僅遞交一個投標方案（招標文件中要求提供備選方案的除外）
7	投標報價是否未存在缺項、漏項
8	合同履行期限是否滿足招標文件要求的
9	是否提供所供教材須多退少補實現校內圖書室當季教材零庫存的書面承諾
10	是否按要求提供《投標貨物清單》
11	供應商是否按招標文件要求提供《技術響應、偏離說明表》、《商務響應、偏離說明表》
12	投標文件中是否未含有采購人不能接受的附加條件
13	投標人是否未存在法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效投標情形

說明：對于投標文件中有任意一條上表否決條款的將導致其投標無效，不進入下一項評審。

（二）澄清有關問題

1. 評標期間，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

2. 投標人應按照評標委員會要求的澄清內容在規(guī)定時間內做出澄清。投標文件報價出現前后不一致的，按照本節(jié)第3條規(guī)定進行修正，投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

3. 投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

3.1 投標文件中投標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以投標一覽表為準；

3.2 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.3 單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以投標一覽表的總價為準，并修改單價；

3.4 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

3.5 同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本節(jié)第4條規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，按照無效投標處理。

4. 投標人的澄清、說明或者補正是其投標文件的有效組成部分。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。

(三)綜合比較與評價

評標委員會應當按照本章中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行技術和商務、服務評估，綜合比較與評價。

1.價格評議

評標委員會對符合性審查合格的投標文件進行價格評議，價格分采用綜合折扣比例低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格（落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算）最低的綜合折扣比例報價為中標價格。

1.1報價合理性說明：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員應當將其作為無效投標處理。

2.技術服務評議

評標委員會對符合性審查合格的投標文件進行評議，并依據本章“評審因素及評分標準”中的技術服務評議進行綜合比較和評分。

3.商務評議

評標委員會對符合性審查合格的投標文件進行評議，并依據本章“評審因素及評分標準”中的商務評議進行綜合比較和評分。

4. 計分辦法

4.1采購代理機構對各評委的總分進行復核。各項統(tǒng)計結果均精確到小數點后兩位。

4.2 各投標人的為綜合折扣的算術平均值為最終報價。

（四）推薦中標候選人名單或確定中標人

1.評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟及標準，對投標文件進行評審。評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。

2. 評標委員會依據評標結果，按各投標人的評審后得分由高到低的順序向采購人推薦得分前三名的進入中標候選人名單，并形成書面的評標報告。

3. 中標候選人并列的，由采購人確定或者采購人委托評標委員會以投票方式確定中標人。

4.評標委員會應當在評標報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評標報告有異議的，應當在評標報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評標報告。

三、評分標準

說明：以上評分項目中需提供證明材料、書面承諾、合理方案或措施的，投標文件中未按要求提供的均不得分。所有證書、證明文件包括按要求提供的官網截圖等必須是真實可查證的，須注明資料來源。所有證明材料須清晰可辨認，如因證明材料模糊無法辨認，缺頁、漏頁導致無法進行評審認定的責任由投標人自負。如發(fā)現弄虛作假將按照有關規(guī)定嚴肅處理。

第六章 政府采購合同（參考）

（根據《政府采購法》和《民法典》相關規(guī)定，采購人和中標人之間的權利和義務，應當按照平等、自愿的原則以合同方式約定。此合同書僅作為簽訂正式合同時的參考，正式合同書應包括本參考格式之內容。）

合同編號：SZJSXY2022005

甲方：隨州技師學院

乙方：

合同簽訂地點：隨州技師學院

甲乙雙方根據隨采計備[2022] XM1757號計劃函的要求，按照2022年8月15日由隨州技師學院組織的隨州技師學院2022年秋季教材政府采購招標結果，經雙方協商一致，本著平等自愿的原則簽訂此合同。

一、合同說明

1、依照政府采購的有關規(guī)定，根據甲方提供的采購產品的品目、數量及驗收、服務、質量等要求，經過招標，確定乙方為中標人。甲方負責根據招標確定的價格，支付價款，乙方按照甲方所需提供合格的貨物和服務。

2、合同中所用術語與招標文件含義相同。

3、下列文件為本合同的組成部分：

（1）招標文件；

（2）投標書及附件；

（3）中標通知書；

（4）雙方同意的變更紀要、協議；

（5）其它有關文件。

二、招標采購項目：隨州技師學院2022年秋季教材

三、采購產品清單及合同金額

產品清單見招標文件“隨州技師學院2022年秋季教材擬訂清單”。

中標報價綜合折扣率為 %，合同實際結算金額依據所供產品的碼洋價，按中標報價綜合折扣率據實折算后確定。實際結算金額=產品碼洋價*數量*折扣比例。

注：合同雙方不得隨意更改確定產品的品目、出版社等要求，如特殊情況需更改，必須經雙方同意并簽署補充合同。

四、質量

1、供應商所投教材科目、出版社、書號必須與“隨州技師學院2022年秋季教材擬訂清單”要求內容一致，保證是正版產品。

2、供應商所提供的教材必須為嶄新、平整、潔凈的產品。

五、交貨時間、地點

1、自接到校方通知后十日內交貨，保證不影響正常的教學。

2、供應商中標后必須按投標文件響應全部供貨，因特殊情況科目、出版社、書號等與投標文件所投貨物有變化的必須經采購單位教務部門、采購部門同意，否則不予驗收，且因此增加的一切費用由供應商自行承擔。

3、交貨地點：隨州技師學院指定地點。

六、驗收

1、教材到貨驗收后，使用過程如發(fā)現有盜版、缺頁、錯裝、污損、損壞、教材與訂購教材品目不相符等情況，一律退回，中標供應商須無條件更換，并在規(guī)定時間內補齊符合要求的教材，不得影響校方教學，否則承擔由此造成的一切后果。

2、教材到貨后若不符合要求，校方有權拒絕驗收，且供應商要向校方支付合同金額10%的違約金。逾期交付的教材，從逾期之日起每日按合同金額1%的數額向校方交付滯納金，累加計算。逾期一周（7日）以上，校方有權終止合同，不退貨，不付款。視情節(jié)報政府采購監(jiān)管部門記入供應商不良行為記錄名單中，由此產生的損失由供應商自行承擔。

七、付款方式

所有教材交付，使用滿壹個月后，供應商向采購人提供符合要求的“兩表”，經采購人核對后，組織驗收，驗收合格后一次性付清貨款。

八、服務與承諾

乙方提供產品、服務質量應當達到投標文件所承諾的內容，保證達到甲方要求標準。

九、違約責任

1、甲方無正當理由拒收符合要求的產品，除賠償中標人損失外，再支付拒收貨款3‰違約金，甲方延期支付貨款的，按每日1‰支付滯納金。

2、乙方未按合同期限和通知時間交貨的，乙方提供產品經驗收不合格，造成甲方不能正常教學使用的，甲方有權解除合同，同時乙方必須按不合格產品總額的10%支付違約金。

3、乙方轉包合同，一經發(fā)現即取消其供貨資格，并支付甲方相當于貨款總額的10%違約金。

十、爭議解決

1、甲乙雙方應嚴格遵守投標要求和投標須知，如有違反按投標要求和投標須知規(guī)定及《政府采購法》的相關規(guī)定予以處理。

2、本合同發(fā)生爭議產生的訴訟，由合同簽訂地人民法院管轄。

十一、合同生效

本合同自雙方簽訂后生效。

十二、合同份數

本合同一式三份具有同等法律效力，政府采代理公司，甲方單位，乙方單位分別保存。

十三、合同終止

雙方履行合同條款后，本合同自然終止。

十四、本合同未盡事宜，按合同法及政府采購招標管理辦法等有關法規(guī)處理。

甲方：隨州技師學院 乙方：

地址：隨州市交通大道K056號 地址：

法人代表： 法人代表：

委托代理人： 委托代理人：

電話： 電話：

開戶行： 開戶行：

帳號： 帳號：

日期 二○二二年八月 日 日期 二○二二年八月 日

第七章 投標文件格式

投標書

致：隨州技師學院：

我們收到隨州技師學院2022年秋季教材政府采購招標項目（編號：SZJSXY2022005）的招標文件，在認真審閱了招標文件有關規(guī)定后，按照招標文件的要求，法定代表人（全名、職務） 正式授權并代表投標人（投標單位名稱） 宣布同意如下：

1、我方已詳細審查全部招標文件，包括修改文件（如有）以及全部參考資料和有關附件，對此無異議。

2、我們同意本投標書在招標文件中規(guī)定的開標日期起有效，并對我方具有約束力。

3、如果在規(guī)定的開標時間后，我方在投標有效期內撤回投標，將按政府采購相關規(guī)定接受處罰。

4、如果我方中標，我方保證按照招標要求向甲方提供合格的產品和服務。

5、同意提供貴方要求的與其投標有關的一切資料。

6、除非另外達成協議并生效，貴方的招標文件和中標通知書以及本投標文件將構成約束我們雙方的合同。

投標人提供如下投標文本：

附件1：投標一覽表

附件2：投標貨物清單

附件3：技術響應、偏離情況說明表

附件4：商務響應、偏離說明表

附件5：法定代表人資格證明

附件6：法定代表人授權書

附件8：監(jiān)獄企業(yè)證明文件（如有）

附件10：資格證明文件

附件11：其他文件

投標單位（公章）：

法定代表人或授權代表（簽字）：

郵編：

地址：

電話：

傳真：

年 月 日

附件1：

投標一覽表

項目名稱：隨州技師學院2022年秋季教材（祥見附件1和附件2）

項目編號：SZJSXY2022005

項目名稱	技術標準	綜合折扣比例（小于1）	服務期	備注
隨州技師學院2022年秋季教材	按招標文件要求執(zhí)行

說明：

1、實際結算金額=∑（書目碼洋價*實際供貨數量*折扣比例）。

2、綜合折扣率精確到小數點后一位數。

3、應按照“投標須知”的要求報出合理的折扣率。

4、此表除保留在投標文件中外，還須另備一份單獨封裝在一個小信封中,作為唱標之用。

5、此投標報價一覽表必須加蓋單位公章并經法定代表人或授權代表人簽字，否則視為無效投標。

法定代表或授權代表人（簽字）：

投標人（公章）：

年 月 日

附件2： 投標貨物清單

項目名稱: 隨州技師學院2022年秋季教材

項目編號: SZJSXY2022005

序號	出版社	書名	主編	書號	數量	碼洋價（元）	折扣比例（小于1）	實洋	金額
1
2
3
4
5
6

說明：

1、上表內容須按“隨州技師學院2022年秋季教材擬訂清單”中的采購需求逐一響應列示，不得有漏項。

2、如果不提供詳細的投標貨物清單將被視為沒有實質性響應招標文件。

3、投標人必須按此表格式中的對應欄目內容填寫，若需增加欄目，請自行添加，并作詳細說明。

法定代表或授權代表人（簽字）：

投標人（公章）：

年 月 日

附件3：

技術響應、偏離情況說明表

項目名稱: 隨州技師學院2022年秋季教材

項目編號: SZJSXY2022005

序號	招標文件要求部分	投標貨物響應部分	偏離說明
1
2
3
4
5
6
7
8
9
…

說明:

投標人應對照招標文件第三部分“隨州技師學院2022年秋季教材擬訂清單”的具體內容，逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的技術規(guī)格做出了實質性的響應，并申明與技術規(guī)格條文的偏離和例外。特別是對有具體參數要求的指標，投標人必須提供所投設備的具體參數值。如果僅注明“符合、”“滿足”或簡單復制招標文件要求，將可能導致投標被拒絕。

法定代表或授權代表人（簽字）：

投標人(簽章):

年 月 日

附件4：

商務響應、偏離說明表

項目名稱: 隨州技師學院2022年秋季教材

項目編號: SZJSXY2022005

序號	招標文件要求部分	投標文件響應部分	偏離說明
1
2
3
4
5
……

注：1、投標人投標響應中的相關項目應按此表格式填寫，逐條說明所提供商務部分已對招標文件做出了實質性的響應；

2、招標要求按招標文件逐項填寫具體條款，投標響應中不能用“符合”、“同左”、“響應”等字符代替。

3、投標人必須據實填寫，不得虛假響應，否則將取消投標或中標資格，并按有關規(guī)定進行處罰。

法定代表人或授權代表（簽字）：

投標人（公章）：

年 月 日

附件5：

法定代表人資格證明

隨州技師學院：

姓名： 系我單位法定代表人，性別： 年齡： 職務： ，其有權親自或委托其他人參與湖北隨州技師學院SZJSXY2022005隨州技師學院2022年秋季教材政府采購項目的投標活動，簽署投標文件、合同，進行談判和處理與此有關的一切事務。

此證明

聯系電話：

職務： 性別：

身份證號碼：

粘貼法定代表人身份證（正反兩面復印件）

投標人（公章）：

年 月 日

附件6：

法定代表人授權書

致隨州技師學院：

茲授權 同志為我單位參加貴單位組織的隨州技師學院2022年秋季教材政府采購活動投標代表人，全權代表我單位處理在該項目采購活動中的一切事宜。代理期限從 年 月 日起至 年 月 日止。

授權單位（簽章）：

法定代表人（簽字或蓋章）：

簽發(fā)日期： 年 月 日

附：

代理人工作單位： 手機： 郵箱：

職務： 性別：

身份證號碼：

粘貼授權代理人身份證（正反兩面復印件）

附件7：

附件9：

1.有效的法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件。

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度聲明函或證明材料。

3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力承諾書或證明材料。

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄聲明函或證明材料。

5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄書面聲明。

10.其他特定資格條件的相關證明材料（本項目須提供有效的《中華人民共和國出版物經營許可證》）。

參考格式

財務狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的聲明函

隨州技師學院：

(投標人全稱) 參加貴中心組織的（項目名稱）項目(項目編號：)的政府采購活動，根據招標文件的規(guī)定提交相關資格證明文件。并鄭重聲明如下：

1. 具有合法健全的財務會計制度及依法繳納稅收和社會保障資金；

2. 對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

投標人（公章）：

日 期：

具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的書面承諾書

隨州技師學院：

(投標人全稱) 參加貴中心組織的（項目名稱）項目(項目編號：)的政府采購活動，根據招標文件的規(guī)定提交相關資格證明文件。并鄭重聲明如下：

1. 具備實施并完成本項目足夠數量的設施設備；

2. 具備實施并完成本項目足夠數量的技術人員。

3. 對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

投標人（公章）：

日 期：

無重大違法記錄聲明

隨州技師學院：

（投標人名稱） 鄭重聲明，我方參加貴單位組織的（項目名稱）項目(項目編號：)的政府采購活動前三年內無重大違法活動記錄，符合《政府采購法》規(guī)定的投標人資格條件。我方對此聲明負全部法律責任。

特此聲明。

若招標采購單位在本項目采購過程中發(fā)現我單位近三年內在經營活動中有重大違法記錄，我公司承諾將無條件地退出本項目的招標。

投標人（公章）：

日 期：

未參加同一合同項下的政府采購活動的聲明函

（含專門面向中小企業(yè)預留的項目及組成聯合體的成員之間）

隨州技師學院：

(投標人全稱) 參加貴單位組織的（項目名稱）項目(項目編號：)的政府采購活動，根據招標文件的規(guī)定提交相關資格證明文件。并鄭重聲明如下：

1. 未與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其它投標人，參加本項目同一合同項下的政府采購活動；

2. 對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

投標人(公章)：

日 期：

未為本采購項目提供服務的聲明函

隨州技師學院：

(投標人全稱) 參加貴單位組織的（項目名稱）項目(項目編號：)的政府采購活動，根據招標文件的規(guī)定提交相關資格證明文件。并鄭重聲明如下：

1. 未為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務；

2. 對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

投標人（公章）：

日 期：

未被列入記錄名單的聲明函

隨州技師學院：

(投標人全稱) 參加貴單位組織的（項目名稱）項目(項目編號：)的政府采購活動，根據招標文件的規(guī)定提交相關資格證明文件。并鄭重聲明如下：

1. 未被“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn) 、“中國政府采購網”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2. 對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

投標人（公章）：

日 期：

附件11：

其他文件

1.其他按招標文件要求提供的資質證件及證明材料。

2.參與投標供應商認為需加以說明的其它內容。

3.本招標文件評分標準中要求提供的其他資料和需要說明的問題。

注：以上所有資質證件及證明資料復印件必須加蓋單位紅色公章。

附件12：

              2020和2021級教材征訂清單、2022級教材征訂清單及投標匯總表

附件13：政府采購項目報名表